2010 рік
В Києві відбудеться прес-конференція на тему “Парламент збирається заборонити акції протесту в Україні”
8.06.2010
У середу, 9 червня 2010 року, о 14:30 у конференц-залі інформаційного агентства УНІАН (вул. Хрещатик, 4) розпочнеться прес-конференція на тему “Парламент збирається заборонити акції протесту в Україні”.
Згідно розкладу засідань українського парламенту, 17 червня 2010 року Верховна Рада розглядатиме у другому читанні та в цілому проект Закону "Про порядок організації і проведення мирних заходів" (№ 2450), який, за оцінкою правозахисників, всупереч нормам Конституції та міжнародних зобов’язань країни загрожує суттєво обмежити право на мирні зібрання в Україні. Зокрема, норма законодавчої ініціативи про повідомлення про захід не менше ніж за 4 дні до його проведення, по суті, встановлює "дозвільний" порядок проведення мітингів всупереч визначеному Конституцією – "повідомчому".
Норма також фактично унеможливлює проведення спонтанного мирного заходу (стихійний протест і т.п.). Чотирьох днів, як показує практика, достатньо, щоб корумпований суд під будь-яким приводом заборонив людям збиратися. Тому ніякі зібрання, проти яких заперечує влада, ви провести не зможете. Подібні антидемократичні закони вже діють, зокрема, в Росії, Казахстані та Білорусі, де їх систематично використовують проти як громадських активістів та і звичайних громадян. Варто також підкреслити, що репресивні норми законопроекту де-факто діють в деяких містах України вже зараз, що свідчить про наступне – влада має чіткий та послідовний план наступу на громадські свободи. Тому ймовірність прийняття законопроекту № 2450 17 червня є досить високою.
Під час прес-конференції про небезпеки прийняття законопроекту розкажуть: член Громадської Ради при МВС України з питань забезпечення Прав Людини Володимир Чемерис, голова Всеукраїнської профспілки «Народна солідарність» Олексій Кляшторний та представник Всеукраїнської молодіжної організації «Фундація Регіональних Ініціатив» Михайло Лебедь.
Тел.: +380681217741. Реєстрація на місці за редакційними посвідченнями.
Громадські організації звертаються до нардепів з вимогою надіслати проект закону Про організацію і проведенні демонстрацій до Венеціанської комісії та провести щодо нього парламентські слухання
Голові Верховної Ради України
Литвину Володимиру Михайловичу
Голові Комітету з питань прав людини,
національних меншин і міжнаціональних відносин
Зарубінському Олегу Олександровичу
Голові Фракції Партії регіонів
Єфремову Олександру Сергійовичу
Голові Фракції "Блок Юлії Тимошенко"
Кириленку Івану Григоровичу
Голові Фракції Блоку "Наша Україна – Народна самооборона"
Мартиненку Миколі Володимировичу
Голові Фракції Комуністичної партії України
Симоненку Петру Миколайовичу
Голові Фракції "Блок Литвина"
Шарову Ігорю Федоровичу
ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ
Згідно розкладу засідань Верховної Ради України, 17 червня 2010 року Верховна Рада України розглядатиме у другому читанні проект Закону «Про порядок організації і проведення мирних заходів» (№ 2450).
Цей законопроект, який стосується важливих відносин у суспільному житті України, готувався до другого читання профільним комітетом без залучення представників громадських організацій.
На нашу думку, цей законопроект не відповідає духу статті 39 Конституції України, яка гарантує свободу зібрань, та рішенням Європейського Суду з прав людини щодо свободи зібрань, які згідно українського законодавства є джерелом права в Україні.
Окрім того, ставши Законом, законопроект № 2450 погіршить ситуацію з дотриманням свободи зібрань в Україні, яка викликає серйозне занепокоєння української та міжнародної громадськості. Зокрема, будуть «узаконені» репресивні методи щодо організаторів та учасників мирних зібрань.
Так, підготовлений до другого читання у Верховній Раді законопроект встановлює 4-денний термін повідомлення про зібрання (сьогодні згідно Конституції України конкретний термін не встановлено), що унеможливить у багатьох випадках реагування громадськості на важливі події суспільного значення.
Запроваджене у проекті поняття «спонтанне мирне зібрання» визначене настільки нечітко, що сприятиме багатократному повторенню інцидентів, подібних до подій у харківському парку Горького, коли громадські активісти намагались протистояти вирубуванню дерев.
Окрім вказаних недоліків, проект 2450 має і інші. Зокрема, утруднюється процедура подачі повідомлення, а організатори повинні доводити, що вони – громадяни України або перебувають тут на законних підставах.
Не встановлені терміни для оскарження рішень судів про заборону мітингів, які ухвалюються у переддень акції (спеціальні терміни для оскарження є, наприклад, в українському виборчому законодавстві) – таким чином громадяни позбавлені конституційного права на оскарження.
У проекті 2450 не встановлено відповідальності представників влади і правоохоронців за перешкоджання реалізації права на мирні зібрання.
Також нагадуємо Вам, що прийнятий у першому читанні у червні 2009-го року, законопроект № 2450 отримав негативну оцінку Венеціанської комісії.
У зв’язку з вищевикладеним, звертаємось до Вас:
1. Перенести розгляд проекту Закону «Про порядок організації і проведення мирних заходів» (№ 2450).
2. Спрямувати цей законопроект № 2450, підготовлений до другого читання, до Венеціанської комісії.
3. Провести парламентські слухання щодо законопроекту № 2450 за участі представників громадських правозахисних організацій.
ПАРТНЕРИ
